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福州:治水护水不打烊 初心唱好绿色曲

治水护水不打烊 初心唱好绿色曲

——市城区水系联排联调中心成立五周年回眸

西湖左海。叶义斌 摄

2017年3月31日,市城区水系联排联调中心(下简称“联排联调中心”)正式成立,标志着城区内河水系治理和内涝防治从“九龙治水”向“统一作战”转型。

作为城区“水管家”,这5年,联排联调中心的守护始终如一——

通过数字赋能,在全国率先建立水系联排联调机制,城区水系科学调度系统、专业的水系巡查队,让治水工作的智慧化水平持续提升;

一支支“武力”充沛的尖兵,让道路易积水点整治、下穿通道改造、管网修复始终在线,不断增强城市韧性;

城区库湖闸站联排联调、错峰调蓄,加上12支党员排水防涝突击队的倾力护航,扛起榕城的“绿色担当”……

5年来,联排联调中心坚持以习近平生态文明思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,坚持“3820”战略工程思想精髓,把机制创新与数字赋能相结合,用辛勤汗水与满满智慧书写的闪亮“水文章”,是这支城建铁军为民初心的生动注解。

调度人员在联排联调中心对井店湖及其上下游水系进行实时监控、调度。叶义斌 摄

数字赋能 让治水有智慧

雨水管网液位监测器、路面积水监测器如眼睛遍布全城,实时监测水位,即时发出预警。

指挥调度系统如大脑坐镇中军,接收预警,分析研判,找出问题症结。

智能闸门、排水口如双手随时待命,及时作出反应,完成应急处置。

三方联动,默契配合,给积水内涝以“重创”,这是福州近年来的治水新风尚。

5年来,坚持数字赋能,联排联调中心变“治水”为“智水”,运用物联网、大数据,结合工业4.0最新成果,打造城区水系科学调度系统。

2018年启动建设以来,该系统已基本覆盖福州中心城区400平方公里的范围。85个雨量站,390个水质水位、750个路面积水、1604个管网水位监测点组成水系监测体系,掌握水系要素动态化信息;核心部分搭载降雨预报、水动力、水质、大数据等模块,为预测预报和调度决策提供辅助;上千个水系要素集结成自动化控制系统,实现城市应急防涝、内河水多水动和网厂河一体化管理等3个应用场景融合实践。

“如今,福州已实现对城区1000多个库、湖、池、河、闸、站的智慧、精准管控以及城区排水防涝的科学指挥调度,助力福州建设‘数字应用第一城’。”联排联调中心相关负责人说。

2021年5月21日,水系科学调度系统顺利通过中国工程院王浩院士、王超院士、徐祖信院士等一批业界顶级专家验收,并出具“国内一流、国际领先”的验收意见。同年10月,作为国内唯一的获奖城市,福州水系智慧调度项目荣获2021世界智慧城市大奖(中国赛区)能源和环境大奖。

城区水系巡查支队在晋安河上巡查。叶义斌 摄

创新机制 让治水提标准

“各自为战”是5年前福州城区治水的景象。

“水库、湖泊、调蓄池等各类要素,分属市城乡建设局、市水利局、市城管委三大部门,协调不便、沟通不畅的情况时有发生。”该负责人回忆。

如何让工作效率与治水效果持续提升?

变“九龙治水”,为统一行动!福州在全国范围内率先建立水系联排联调机制,实现涉水三大部门、五个单位的紧密联合,以一套预案、统一调度,将治水工作变为“一竿插到底”,发挥“1+1>2”的整体效益。

“水系联排联调,解决了‘谁去干、谁监督、谁裁判’的根本问题。”该负责人介绍,在此基础上,我市进一步推进机制创新,先后构建全过程考核体系、“多水合一、网厂河一体化”管理机制,推进系统治水、统筹治水。

市民面对台风的淡定,成为联排联调工作成效的最好注解。2021年8月,台风“卢碧”带来强降雨。台风登陆前,福州即通过减少及停止生态补水、城区水体预排预泄、沿江闸站只出不进等调度措施,实现对城区水库及重要水体水位的有效控制,提早腾出库容;八一水库、登云水库等上游水体,也开展错峰调蓄,缓解下游排水压力,让城区积水快速消退。

据悉,联排联调机制开展以来,福州城区排水防涝应急处置效率提高了50%,库湖河调蓄效益提高了30%以上,相关做法得到中央、国家部委的高度肯定:

2020年,国家发改委点赞福州城市水系综合治理创新机制福州好做法,全国可复制;住建部通报表扬了福州排水防涝工作,高度肯定联排联调的工作经验和工作成效;

2021年,国家防总主要领导肯定福州水系联排联调的成功实践,要求把联排联调机制总结好、归纳好、提升好,形成标准体系,做好应用推广工作;

2022年,联排联调中心被中组部、住建部列为“全国市长班”城市品质提升工作现场教学点。5年间,上海水务局、深圳水务局、浙江省住建厅等省内外兄弟单位莅临中心考察学习交流共400余次……

龙吸水子母车的子车被遥控下车进行排水作业。叶义斌 摄

披荆斩棘 让治水增力量

勇毅敢担当,冲锋我先行。在有先进机制保障与技术支撑的同时,一支支敢冲锋、善拼搏的治水铁军,成长为联排联调中心的中坚力量。

5年来,联排联调中心坚持“尖兵”作战,推进基础设施提升,为榕城再添韧性。

压实责任,攻坚克难。近年来,联排联调中心持续完善属地管理、分级负责、责任包干的城区防内涝工作机制,每年更新印发城区易涝点排水防涝工作责任人制度、《年度福州市城区防内涝工作责任清单》及《年度汛前防内涝整治工作责任清单》,确保排水防涝工作落实到位。

未雨绸缪,防患未然。以“小雨不积水,大雨不积涝”为目标,联排联调中心科学制定了“一点一策”个性化施治方案,让城区47个易涝点告别积涝。

藏身地下的排水管网,是城区排水系统的结实骨架。5年来,联排联调中心对城区2500公里老旧管网进行了全面修复改造,确保管网“健康每一公里”。

“龙吸水”大型抽排设备、高扬程泵、动力站……持续升级的“排水军团”,让福州移动排水能力不断提升。2017年,我市移动排水能力达58220立方米/小时,较上一年度实现翻番;2019年,全市移动排水能力达72240立方米/小时。

“2020年,我们还组建了42支防汛应急抢险队伍。”该负责人表示,眼下,城区排水防涝应急预案启动后,二环内区域可于半小时内、二环外区域可于1小时内完成积涝点现场部署,开展抢险工作。

据悉,5年来,福州历经上百场短时强降雨及2017年“纳沙”与“海棠”双台风(累计雨量277毫米)、2018年“玛莉亚”台风(24小时雨量196毫米)、2021年“卢碧”台风(最大累计雨量533毫米)的考验,城区没有出现明显内涝,实现了“小雨不积水、大雨不积涝”,城区逢大雨必涝的状况有效改善。

金港河再生水处理站。叶义斌 摄

绿色发展 让治水优生态

水清河畅,是福州市民的幸福愿景,也是城市生活的美好名片。以治水排水为“基础课”,联排联调中心用“绿色”手段,科学、用心守好榕城的美丽山水。

为最大限度利用好江河资源,联排联调中心以减污降碳为抓手,利用闽江潮位差,通过科学调度,纳潮引水,合理分配水量,每日2次将1650万立方米的闽江水引入内河。如今,福州内河水位平均抬高1.2米至1.8米,主要内河流速达0.2米/秒以上。

“常规方法,是采用泵站抽水才能达到效果。如今,通过合理调度,每年可为福州节约用电3667万千瓦时。”该负责人介绍,这一数字,相当于每年减少排放2.9万吨二氧化碳。

全新的“厂网河一体化”管理,更将5座污水处理厂、2500公里雨污水管网、898座截流井闸门、76座调蓄池闸门与107条主干河道纳入统一管理,让污水处理效率显著提升,全流程可减少二氧化碳排放2700吨/年。

去年,在实现城区水多水动的基础上,联排联调中心更探索开展“一补给、两调度、三联动”的“水清行动”。通过精准调度,进一步提升内河感观体验。以白马河流域作为试验片区,流域水质、水位及感观全面提升。如今,白马河上清波如画,游船穿行,岸边绿树茵茵、鸟语花香,这已是陪伴市民的寻常景观。

记者了解到,目前,西湖、流花溪、晋安河等河湖日常水质稳定在III类-IV类,白马河、五四河、琼东河、安泰河、打铁港等日常水质稳定在IV类-V类,水城福州的魅力持续提升。

党建引领 让治水显担当

一面面党旗,飘扬治水一线;一个个红色堡垒,筑起防涝屏障;一支支突击队,在一线奋勇担当……5年来,联排联调中心坚持党建引领,守好为民服务的初心使命。

紧扣“防涝”“治污”两个核心,联排联调中心以党建引擎助推水系联排联调持续发展,让党员作用在一线发挥,党员队伍在一线壮大,创新“360调研”“365学习”工作法,不断激发出的干事热情和进取精神,转化为推动工作的内生动力,助力联排联调体制机制不断健全。一系列做法,得到了中央、省、市“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组高度评价。

5年来,在水系家底排查、地下管网修复清疏、城区积水风险点整治等三大专项行动中,联排联调中心党员干部扎根一线,亮身份、晒承诺,率先行动、冲锋在前,有力发挥先锋模范作用。

聚焦排水防涝主业,联排联调中心先后成立12支党员突击队,践行“一名党员一面旗帜、一支队伍一座堡垒”,队员们顶风冒雨,战斗在防抗台风暴雨的第一线,为保障市民安全出行倾尽全力。

2021年8月,“卢碧”台风期间,12支党员突击队布防城区47个积水风险值守点,并转战支援闽侯、高新区等21处区域,连续91小时驻守在最敏感、防汛压力最大的区域。

去年,联排联调中心党委被授予省、市先进基层党组织荣誉称号,中心还获评2018—2020年市级文明单位。

“以福州深入实施强省会战略为契机,中心将进一步发挥党建引领和党组织战斗堡垒作用,坚持创新机制和数字赋能,践行减污降碳,持续推进水系治理体系和治理能力的现代化,打造韧性城市,为福州建设‘数字应用第一城’和山清水秀城美的现代化国际城市贡献力量!”该负责人表示。

数说联排联调中心这五年

城区水系科学调度系统建设覆盖福州中心四城区400平方公里范围

2017年起,连续3年开展管网修复行动,运用机器人对市区2500多公里老旧管网建档排查并实时感知、监控其“健康状态”,实现管网“健康每一公里”

现有25台“龙吸水”大型抽排设备、60台动力站、32辆高扬程泵、21台潜水泵,总移动排水能力达72240立方米/小时

5年间,共启动城区排水防涝预案289次,累计出动人员达3.7万人次

利用自然潮汐能替代高耗能的引水泵站,每年节约用电3667万千瓦时,相当于每年减少二氧化碳排放2.9万吨

5年间,累计有国内72个城市、165家兄弟单位、400多批次团队来福州考察学习联排联调经验做法,治水管水的福州模式得到广泛认可


来源:福州日报
编辑:强婕宁 责编:林真贞