罗源:创新城市管理 守护秀美山川


农村环境综合整治,因为资金投入大、涉及领域广、部门职能分散,一直是"老大难"问题。 为整合各部门资金、资源、人手,做好农村环境综合整治,罗源县创新城市管理工作机制,在全省首创"社团+企业"运作模式,以市场化、社会化治理为导向,构建农村环境综合治理长效机制,守护秀美山川。

罗源县白塔乡南洋村是个山水秀美的畲族村。走进村子,第一印象便是干净整洁。村道边有个醒目的小亭子,摆放4个分类垃圾桶,宣传栏上贴着生活垃圾分类指引。

罗源县白塔乡南洋村村民兰善良:以前是拖拉机来、人工倒的,现在是自动的车,它的垃圾桶比较高,自动提升上去倒,比较干净清洁卫生。垃圾桶分类,一类一类倒进去,对环境卫生也挺好的。

在罗源,每个村都有一个这样的保洁点,让垃圾处理更加方便、彻底,有效改善了农村环境卫生。这样的变化源于罗源县推出的"社团+企业"运作模式。据了解,去年9月,罗源县创新城市管理工作机制,将城区道路环卫清扫保洁、生活垃圾收集转运、乡镇污水处理和静脉工业园等4个项目打包,实行PPP模式运作,通过公开招投标,统一交给一家企业进行规模化运营。

罗源县美城环境工程有限公司运营部副总经理华杰:我们会针对村的大小来配备车辆,有些乡镇发生的突发情况,比如乡镇办一些红白喜事之类的,突然垃圾量暴增,我们在信息中心会马上看到,会通知下去,我们的应急小组或者突击队马上进行突击(清理)。

罗源:创新城市管理 守护秀美山川 互联网+物联网 实现智慧化环保管理

华杰所说的信息中心,位于罗源县秀美山川家园事务服务中心。在这里,监控系统实时显示了30多个环保监控点的现场画面,可以清晰地观察村道上有没有垃圾,海滩边是否有海漂废弃物等。今年,中心还计划增加200个监控点,实现对所有重要点位的全方位覆盖。

罗源县秀美山川家园事务服务中心负责人李鸣鹏:在重要的路段,重要的农村污水处理厂,还有河道,还有海滩,设了很多的监控点。实现人员、设备车辆调配的集约化跟精准化。通过这套系统,我们在日常的运营跟监管上面大约能够节省30%的资金投入。

罗源:创新城市管理 守护秀美山川 社团+企业 探索农村环境综合治理

去年下半年,罗源县启动"秀美山川行动计划",把农业、海洋渔业、环境保护、水利等多个部门的工作任务、资金、考核验收都纳入一个总体方案,分为"清洁家园""清澈河流""蓝色海湾"三类,建立起"罗源县秀美山川家园事务服务中心",通过"社团+企业"的模式,充分调动企业和社会力量,协同参与农村环境综合治理。

罗源县副县长徐超:原来各个职能部门用于农村环境整治的经费都显得不足,通过我们这样的整合之后,将有限的经费发挥出最大的作用,这样子我们各项工作才能够有的放矢地开展,使之在统一的标准下面,统一的模式下面开展农村环境综合整治工作。

罗源县秀美山川家园事务服务中心负责人李鸣鹏:企业作为服务的一个平台,社团作为政府募集资金和监督服务的另外一个载体,来共同把秀美山川农村环境、人居环境治理的服务提升起来。

据统计,该项目整合各部门和各级配套资金后,剩下的缺口由服务中心向社会募集,纳入社团内部设立的公益基金专户,每年可为政府减轻1000多万元的负担。目前,罗源县已把凤山、松山、白塔、起步等4个乡镇的农村垃圾污水治理工作,纳入服务中心的管理。下一步,罗源将继续推广这项工作,不断改进方式、方法,完善各项工作机制,为农村人居环境整治提供借鉴。