今年3月，晋安区远东花苑的业主们发现楼下地库入口被钩机挖开，施工方还自称是鼓山镇远东村村委会派来的，这是怎么回事？
小区地库入口遭强拆
业主：谁允许的？
在远东花苑4号楼和5号楼间的地库入口，记者看到，原本地库下坡已全部被挖空，下方堆满水泥碎石，坡道两侧仅剩横梁残余和断裂的钢筋。
业主们表示自从这里被强行破拆，小区车辆无处停放，周边环境也变得破烂不堪。而大家最担心的是，施工可能影响到房屋安全。
远东花苑业主 张先生：远东村现在把通往地库的通道破坏了，结构梁也挖断了，结构梁在两栋房子之间，能起到连接作用。
远东花苑业主 徐先生：我们房子在楼上，这是骨头连着筋。你把我的“脚”打断了，住在上面的人能不能睡得安稳？
远东花苑业主 陈女士：在5号楼下方有一根承重梁，钢筋都被砸断了。
据了解，小区地库一年前被改为停车场，但刚投用不久，村委会便上门动工，并表示地库是远东村村财。就此，业主们拨打了12345，根据平台的回复，远东花苑地下室属于远东村村财。
但业主们表示，他们从未见过远东村提供任何收据或产权证明。
记者：为什么会变成村财？
远东花苑业主 张先生：我也不知道，也没见过他有什么证明。
远东花苑业主 徐先生：我们打了12345，平台回复说，经过向远东村了解，这个地下室是属于他们的村财，当时花了3100万买下来的。但是我们也没看到购买的收据或产权证明。
目前，现场已停工，但通道入口崎岖不平，最高处距底端超过两米，并未看到任何防护设施。业主们迫切希望，远东村村委会能出面给出解释，并恢复地库原本结构。
产权存疑、未经规划部门审批
如此草率施工，合理吗？
为解决此事，日前，鼓山镇政府组织业主和远东村村委会召开了公开协调会。
现场，村委会提供了《工程质量检测鉴定书》，表示施工不影响房屋主体结构安全。但业主并不买账，认为村委会请的鉴定机构没有获得双方认可，不具备效力。
业主们还质疑，村委会是否真的拥有地库产权。对此，远东村村委会表示，他们从开发商手中购买了地库，但由于双方存在法律纠纷，产权证书至今还未办好。
记者：这个地库的产权你们有吗？
远东村村委会成员：有啊，手续都有啊，我们购买连江二建的发票，什么手续都有。
记者：你们是从开发商手里买过来的？
远东村村委会成员：没错。这是我们购买的所有发票和法院的判决书。还没整改好，业主就过来，就是说产权问题，他们不懂地库产权归属。
记者：你们现在拿到产权证了吗？
远东村村委会成员：我们目前没有产权证书。
除了产权存疑，此次施工也未得到规划部门的审批。村委会解释，因为想尽快解决地下室排水问题，才越过审批程序。
记者：施工之前，你们有没有找规划部门做过审批。
远东村村委会成员：我们当时施工是修下水管道，申报都来不及。
记者：为什么来不及？
远东村村委会成员：下水管道全部堵了，水一米多高。主干道下水井的污水溢上来了。
记者：这个情况一直都有吗？
远东村村委会成员：常年的。
记者：那为什么会来不及报？
远东村村委会成员：上一任具体怎么样我们也不确定，我们新上任就马上去修管道。
正当此时，村委会成员突然离场，让协商陷入僵局。
地库的产权
究竟归谁？
地库的产权到底在谁名下？村委会如果买下地库，又是否申请过产权变更？
据福州市不动产登记和交易中心的档案显示，远东花苑地下室的产权目前仍登记在开发商名下，登记中心也没有收到任何申请变更的记录。
福州市不动产登记和交易中心产权处工作人员 黄婷婷：远东花苑的地下室是由福州鼓山福兴建设发展总公司开发建设的，目前只申请过首次登记，没有发生过任何转移。
记者：首次登记是在什么时候？
福州市不动产登记和交易中心产权处工作人员 黄婷婷：首次登记在2004年左右办理的。目前没有收到任何企业或个人申请地下室的转移登记。
也就是说，远东村村委会口中的“地库属于村财”一说，在法律意义上并不能成立。不具备产权也未经审批就直接动工，这种行为显然也是不合法的。
广东卓建（福州）律师事务所律师 陈尔珠：对于规划用途为住宅或其他的建筑物进行规划变更，必须事先向规划部门申请变更，申请的主体应当是产权人。按照规定，产权人必须是不动产登记证书上记载的单位或个人。如果远东村目前没有取得地下车库的产权，那么规划部门也是不能予以审批的。如果远东村确实未取得规划变更许可或施工许可的前提下进行施工，鼓山镇人民政府有义务也有责任进行制止，要求其整改，立即停工。
眼下正值雨季，地库施工的“烂摊子”又该如何善后？就此，鼓山镇政府回应，将尽快和远东村村委会取得联系并督促其整改，给远东花苑业主一个交代。
关于此事进展，《新闻110》将持续关注。
福州广播电视台资讯融媒体中心出品
