推动科技创新和产业创新深度融合加快发展新质生产力
滕佳材
全国政协委员
中共二十届中央纪委委员
福建省政协党组书记、主席
“十五五”时期迫切需要以新质生产力赋能产业升级、以科技创新引领产业创新，为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实支撑。
习近平总书记指出，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。当前，我国科技综合实力实现历史性跃升，产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展加快推进，但创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合不深、协同不畅、效能不高等问题依然存在，“十五五”时期迫切需要以新质生产力赋能产业升级、以科技创新引领产业创新，为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实支撑。
为此，建议：深化体制机制改革，激活融合创新内生动力。健全以产业需求为导向的科研组织管理体系，完善跨部门、跨区域、跨领域的科技创新与产业创新统筹决策、联动协同、闭环落实机制，推动创新要素与产业资源精准对接、高效耦合、深度融合。强化基础研究前瞻性布局，建立基础研究财政投入稳定增长机制，完善“需求端出题、创新端解题、产业端验题”协同攻关模式，打通全链条创新通道。持续深化科技领域改革，让创新源泉充分涌流。
强化数智技术赋能，提升融合创新核心能级。出台专项扶持政策，依托财税金融、技改基金等工具，支持龙头企业牵头建设国家级、行业级工业互联网平台，构建“龙头引领、中小配套”的数字化转型生态。深入实施中小企业数字化转型赋能专项行动，推进数字化转型城市试点全覆盖，聚焦传统制造业，系统开展数字启蒙、诊断咨询、方案定制等服务，分行业打造一批低成本、易部署、实用性强的数字化转型标杆。全面实施“人工智能+”行动，统筹布局通用大模型与行业大模型研发应用，加快人工智能、大数据、云计算等数智技术与实体经济深度融合，拓展多领域应用场景，挖掘场景价值、培育新业态新模式，以数智化转型赋能千行百业提质增效、转型升级。
扩大开放协同合作，拓展融合创新发展空间。立足“全国一盘棋”，加强对各地优势产业集群申报国家级产业集群的指导培育，推动重点产业跨群、跨链、跨区域高效协同、优势互补，打造共生共赢、协同发展的产业合作新生态。深化国家区域科技创新体系建设，全面强化央地协同、山海协作、东西部科技合作，推进科技创新区域改革示范扩容提质增效，打造一批具有全球竞争力的区域创新高地。优化整合各类国家级创新平台，推动平台间信息共享、资源共用、人才互通，开展关键核心技术联合攻关，突破“卡脖子”技术瓶颈。坚持高水平对外开放，探索在国内外创新高地建设科技与产业创新“双飞地”，加强与全球顶尖科研机构、跨国企业研发中心、国际科技合作平台的联合科研与人才培养，深度融入全球创新网络，提升我国在全球科技与产业创新格局中的话语权和竞争力。
完善支撑保障体系，夯实融合创新发展根基。健全优质中小企业梯度培育体系，加快孵化培育一批拥有自主知识产权、掌握关键核心技术、引领产业发展的制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、独角兽、瞪羚企业，构建大中小企业融通创新、协同发展的良好生态。构建适配科技型企业全生命周期的多元化、接力式金融服务体系，发挥政府引导基金领投作用。加快建设全国统一、互联互通的科技大市场，构建“概念验证—孵化加速—成果交易—产业落地”的全链条科技成果转化体系，促进创新成果高效转化为现实生产力，为科技创新与产业创新深度融合提供坚实支撑。
来源：福州政协微信公众号
编辑：叶虹