4月29日下午，第八届数字中国建设峰会数字福州建设成果新闻发布会在福州海峡国际会展中心召开。
福州市数据资产全过程管理试点的
创新实践与阶段性成果
近年来，随着《数字中国建设整体布局规划》《数据二十条》等政策文件的出台，数据正式被列为第五大生产要素。数据资产作为新兴的资产类型，是加快数字经济发展、推动数字中国建设的重要战略资源。2024年底，财政部印发《数据资产全过程管理试点方案》，福建成为首批试点地区之一。福建是数字中国建设的实践起点，福州作为数字福建的先行城市，始终秉承着敢为人先、开拓创新的精神，在市委、市政府的统筹部署下，福建省财政厅的指导下，率先在福建省内推动数据资产全过程管理试点工作，逐步形成清晰、有效、完整的数据资产全过程管理“福州模式”。
一是收益零突破，开出首张数据资产非税收入财政电子票据。今年2月，福州市基准站控制点数据资产完成行政事业单位数据资产领域交易，成功跑出福建省内第一单数据资产有偿使用的交易，开出福建省首张数据资产非税收入财政电子票据，总额突破10万元，实现数据资产有偿使用收入缴入国库，意味着在数据财政“收入侧”的实践已经开始，也标志着福州市在数据资产管理工作开启崭新的篇章。
二是管理新模式，探索出数据资产线上全过程管理模式。在依托数字福州建设基础上，运用主流数字化技术，搭建福州市数据资产管理相关平台，通过融合政策、管理、业务和服务，从数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等重点环节开展数据资产线上全过程管理，打通全过程管理的线上通道，提升数据安全保障与数据资产化支撑能力。
三是定价新探索，构建行政事业单位数据资产价值计量模型。在省财政厅资产评估中心的指导下，福州市联合福建理工大学开展行政事业单位数据资产定价机制课题研究，率先完成字段级数据定价模型，为福州市数据资产提供了科学的价值计量基准，为行政事业单位数据资产使用定价提供了参考依据，进一步促进数据资产流通。
通过本次开展的数据资产管理试点，福州市探索出了“变数据为资产，变资产为资金”的具体实施路径，逐步形成清晰、有效、完整的数据资产管理和经营模式，将更好的释放数据要素价值。
下一步，福州市将继续从以下几个方面推进福州市数据资产全过程管理工作，进一步激发数据资产的活力。
一是继续推进试点工作。加快推进各试点单位数据资产盘点、建卡、入账登记等工作，进一步完善和加强数据资产管理相关平台的支撑能力，推动技术与业务深度融合。
二是拓展应用场景。着力推动金融、医疗、零售等重点行业数据产品的场景，打造形成一批可复制、可推广的标杆型示范应用场景，释放数据资产价值。
三是完善监管与标准化建设。制定《福州市数据资产暂行管理办法》，以制度规范行政事业单位数据资产全流程管理，通过动态化资产清查实现“底数清、权责明”。通过常态化数据安全检查工作，震慑数据灰产，强化数据资产安全流通链路，全面构建起“制度保障—风险防控—价值释放”的闭环管理体系。
“数字中国人才创新基地”
建设情况
数字中国研究院（福建）是一个集智库研究、数字技术研发与推广应用、数字人才培养与培训一体化的产学研用高度融合的专业智库机构，立足“数字福建”的建设基础和经验，辐射全国，基于产业发展需求，围绕数字经济、电子政务、数字文化、智慧社会和数字生态等领域，开展数字中国建设发展相关的战略规划、理论研究、技术研发、人才培养等系列工作。一直以来，数研院以“政企协同、产研贯通”为发展模式，构建“理论研究—实践实训—产业转化”三位一体的数字化人才培育体系，致力于成为驱动数字经济高质量发展的核心人才供给侧平台。目前，数研院同数字福州集团达成战略合作，共建“数字中国人才创新基地”（简称“创新基地”），构建数字化人才培育生态体系，聚焦产业链数字化转型的关键痛点，通过人才链赋能创新链、创新链驱动产业链的“三链协同”机制，打造数字领域人才培育的“福建样板”，为数字中国建设提供可复制的产教融合新模式。
现阶段，创新基地将以福州滨海新城的福建人工智能产业园为培训基地主体，系统整合数字中国建设峰会核心成果，打造技术展示、产教融合、产业孵化等一体化的数字生态中枢。依托数字福州集团的产业资源，面向企业提供数字化人才培养培训服务，助力企业数字化转型。同时，依托现有算力资源规划布局，通过搭建人工智能算力调度平台、数字技术中试基地等新型基础设施，谋划引入人工智能、大数据等领域优质项目、创新主体及拔尖人才落户福州，构建峰会成果转化、创新企业孵化、行业场景应用的生态闭环体系，加速形成数据要素聚合与价值裂变的新生态。
下一步，创新基地将重点做好以下几方面的工作：
一是细化完善基地建设方案，成立筹备工作组及相关工作专班，开展创新基地成立相关工作。在各项条件具备后，启动相关业务，推动创新基地进入运营状态。
二是抓紧建立面向产业端的人才培育服务体系。依托福州新一代信息技术产业发展基础，针对产业发展领域的实际需求，面向各类企业，通过定制化技能认证、项目制实战培训、技术经纪人培养等精准服务，提升企业数字化转型水平，助力实现数字人才供给与产业升级同频共振。
三是统筹协调资源，构建“政—产—学—研—用”五位一体协同机制，持续开展顶层规划设计工作，谋篇布局福州数字产业发展方向，加速推动福州数字经济发展。
未来，随着创新基地业务的有序开展，创新基地将在省内外逐步建立分部和合作点，进一步扩大服务受众范围和生态，并适时筹划建立面向海外，特别是“一带一路”地区的数字化素养与数字化能力的人才培训体系，宣传数字化理念，推广数字化产品与服务。
“福建人工智能计算中心
赋能行业应用”情况
福建人工智能计算中心自2023年4月上线以来，一直致力于推动AI技术与实体经济的深度融合。它是全国首批、福建省最早获批建设的国家新一代人工智能公共算力开放创新的国产平台，旨在为区域数字经济发展、产业升级及科研创新提供强大的算力支持。目前，中心已建成140P国产算力，同时组建了一支20人专业化运营团队。通过构建“算力+数据+模型+应用+市场”的全链条服务体系，不仅实现了算力资源的有效利用，还推动人工智能技术在各行业广泛推广。
近年来，福建人工智能计算中心基本完成了福州市人工智能产业发展布局，以“创新应用驱动”为核心理念，构建了“1+1+3+5”的发展框架。即1个中心、1个平台，3区算力及5类应用，这一框架以福建人工智能计算中心为核心，福州市人工智能公共服务平台为基础，构建“政务区、互联网区、视频区”三区算力，孵化“政务办公、社会治理、产业赋能、健康医疗、智慧交通”五大类场景，逐步将福建人工智能计算中心打造成为全省领先的新质生产力实践中心和新兴产业孵化中心，为已在福州或未来入驻福州的企业成长提供“黑土地”。
一是在政务办公方面，已为全市超过10个政府单位，约100个用户提供基于DeepSeekR1满血版的公文助手服务。在公文写作方面，借助自然语言处理技术与政务办公已有语料集，能够快速生成格式规范、内容准确的公文，减轻工作人员的负担。
二是在健康医疗方面，在福州市卫健委的指导下，开展本地化AI医疗场景应用大模型试点工作，开启“一平台服务全域”的智慧医疗新模式。目前福州市二医院已将本院电子病历系统接入由福建人工智能计算中心试点部署的大模型，可一键生成基于病历内容的完整治疗计划，高效精准地分析病历内容，并提供智能诊断和治疗辅助方案。
三是在社会治理方面，正在福州新区开展防汛防台方面试点，通过部署国内首批自研视频多模态大模型，可有效发挥城市治理领域“数据要素乘数效应”，唤醒海量“沉睡的数据”，将城市治理数据要素转化为生产力。
最后，在产业赋能方面，以福州新区纺织企业为试点，通过数字员工、工业辅助设计等应用，推动传统产业转型升级。数字员工应用接入了企业中的生产相关内容，通过智能问答提高员工工作效率。
下一步，福建人工智能计算中心将继续与各界携手，深化“应用驱动”理念，共绘人工智能赋能千行百业的新篇章，具体如下：
一是持续深化创新应用，以应用需求驱动算力建设。持续拓展政务办公、社会治理、产业赋能、医疗教育等领域的应用，以实际需求带动算力建设。预计到2025年底，将形成约200P的总算力规模。随着需求的进一步增长，未来算力规模将扩容至1000P。
二是进一步完善福州市人工智能公共服务平台。该平台是面向各行业的综合性服务平台。福建人工智能计算中心将在现有模型服务平台的基础上，进一步拓展服务范围，强化技术支撑。通过引入更多先进的人工智能技术和算法，为各行业提供更加精准、高效的服务支持。
三是加快建立算力统一调度平台。为充分利用福州市现有的算力资源，福建人工智能计算中心正与中国移动、中国电信、中国联通合作开展算力并网方案设计。并网后，将有效盘活闲置资源，减少重复投资，提升产业发展效率。
四是加快构建产业生态，打通“产学研”壁垒。为解决当前AI应用场景落地的“市场与技术不匹配、人才不足”等问题，福建人工智能计算中心将加速开展生态合作。以“价值创新”为导向，充分整合国有企业、民营企业及高校资源，发挥各自优势，共同推动人工智能产业的快速发展。
福州市在大数据与人工智能产业
人才队伍建设方面
取得的阶段性成就
随着数字经济的迅猛发展，大数据与人工智能产业已经成为推动经济社会进步的关键力量。为了把握这个机遇，福州市积极行动，全面适应大数据与人工智能产业的快速发展需求；进一步加强相关专业技术人才队伍建设，并科学、公正地评估专业技术人员的能力与水平，为此，福州市数据管理局成立了大数据、人工智能职称改革领导小组，严格遵循《福建省职称评审管理暂行办法》的各项规定，从顶层设计到具体实施，对职称评审的整个流程进行了精细化管理。
今年1月，福州市成功获批组建大数据与人工智能高级职称评审委员会，将全面负责、支撑全市大数据专业技术人才的高级、中级、初级职称评审工作，主要考察和培养大数据与人工智能人才的实践和应用能力，着眼于加快构建大数据与人工智能专业技术人才体系，为数字经济发展打下坚实基础。同时，福州市数据管理局组建了91位专家组成的福州市工程系列大数据、人工智能专业高级职务任职资格评审委员库，旨在精准选拔培养复合型人才，通过专业化评审机制与全链条赋能体系，为产业转型升级提供智力引擎。力争通过这一举措进一步夯实数字经济发展根基，激发技术创新内生动力，推动产学研成果高效转化，助力福州在智能化浪潮中厚植竞争优势、培育标杆案例、构建生态闭环。
福州市数据管理局将于今年5月正式发布《关于开展2024年度工程系列大数据、人工智能专业技术人员职务任职资格申报工作的通知》，全面启动相关职称评审工作。6月至7月期间，将正式开放高级、中级、初级三个层级的职称申报通道，覆盖大数据采集分析、人工智能算法研发、智能系统设计与应用等关键方向。福州市数据管理局诚挚地欢迎符合条件的企事业单位（不含参公）专业技术人才积极参与申报，共同推动福州市数字经济与科技创新迈上新台阶。
下一步，福州市数据管理局将不断完善职称评审体系，为数字经济人才提供更广阔的发展空间。
来源：福州广播电视台资讯融媒体中心
编辑：黄君