坚持融合发展 畅通要素流动
榕城绘就城乡共美新画卷
黄岐半岛国家级鲍鱼健康养殖标准化示范区。杨柳州 摄
城市与乡村是一个互补互促、互利互融的有机整体，城乡融合和区域协调发展既是实现高质量发展的内在要求，也是推进高质量发展的重要手段。
“中心引领、山海协同、城乡融合、以圈带群”是《福州都市圈发展规划》描绘的总体发展格局。在推进福州都市圈建设的过程中，福州市始终坚持城乡融合发展正确方向，以推进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键，高水平建设国家城乡融合发展试验区，一幅城乡携手共进、互融共生、共治共享的新画卷正在福州大地徐徐铺展。
琅岐种业创新基地全貌。记者 林双伟 摄
城乡要素双向流动 激活发展“一池春水”
【举措亮点】促进城乡要素双向流动，积极引导推动城市人才、资本和科技成果入乡。鼓励原籍高校毕业生、外出务工人员和经商人员回乡创业兴业。通过政府购买服务等方式，支持社会力量进入乡村生活服务业。
【成效直击】“台湾凤梨种植面积不断扩大，产业链如何延伸”“除了直播带货销售农产品外，还有其他助农渠道吗”……在福清市江镜镇南宵村的台商产业园里，“乡贤茶话会”气氛十分火热。
福清南宵村村民种植水果玉米。记者 池远 摄
南宵村中心村党委以党群服务中心为依托，常态化邀请两代表一委员、乡贤能人、企业家代表等开展“乡贤茶话会”，为产业发展献智献策、为民生项目出资出力。台商产业园里除了种植台湾特色农产品外，还配套有开心农场、烧烤、野炊等业态，吸引了众多城市居民前往体验，年均增加村财收入30多万元，带动70多人就业，增加农民收入50万元以上。
在几十公里外的福清一都镇，来自省农科院、闽台乡建乡创团队等15家单位的专家们常驻当地，对本地枇杷种植大户的生产技术、销售模式等进行免费培训指导，推动“枇杷智库”升级为“乡村智库”。在省农科院专家的指导下，一都镇引进“三月白”等十几个白肉枇杷新品种，建成了全国最大的枇杷种植示范园、福建首个大棚枇杷园，并吸引省内文化领域的杰出代表进驻唐驿大招艺术村，实现了名家专属基地打造与乡村治理的结合。
闽侯鸿尾乡养心生态园内，黄新荣一家正在打包鸡蛋。记者 石美祥 摄
城乡融合发展，人才是关键。在闽侯县鸿尾乡溪源村叶厝山养心生态园里，种植户黄新荣每天都在精心呵护他的宝贝“仙草”——铁皮石斛、金线莲和椴木灵芝。在市农科所科特派团队的大力支持下，他在山上300多亩的土地里搞起了“仙草”种植，走出了致富新路子。
“多亏了科特派上山，他们不仅前往省内外多地为我选择最优种苗，还从种植、采摘等环节手把手教学，让我有了创业的底气和信心。”黄新荣说，现在园区的“仙草”颇受市场欢迎，铁皮石斛部分优良品种甚至卖出了每公斤4000元的好价钱，金线莲更是以克为单位计价，客户的订单信息不断，黄新荣的日子越过越红火。
市民购买琅岐特色水果。记者 池远 摄
在引导越来越多城市人才入乡的同时，福州还持续点亮村民进城的梦想。2021年1月1日起，福州全面放开落户限制，实现落户、投靠“零门槛”，促进人才和劳动力资源有序流入。如今的福州，人才共享机制日益健全，带动产业、资本等要素在城乡之间良性循环，为构建新发展格局提供了重要支持。
连江黄岐半岛最美海岸线。陈肇晞 摄
城乡经济协调发展 好风景带来好生活
【举措亮点】鼓励乡村经济多元发展，重点培育城市菜篮子、田园综合体、家庭农场等业态。加快培育农民合作社，构建现代农产品批发体系。发展民宿经济，建设一批集住宿、餐饮、会务、休闲为一体的综合体验区，为周边群众提供高质量短途休闲新选择。
【成效直击】吃红蟳饭、住渔屋……在马尾琅岐东部，红蟳公社已成为学生研学、单位团建的一大热门目的地。
环马祖澳滨海旅游度假区网红打卡点。杨柳州 摄
当年围垦造田的英雄金砂，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，重点引导村集体、社会资本等共同参与，吹响了乡村振兴和城乡融合的号角。琅岐仅用18个月，就建成了生态优美、产业兴旺、游客如织的农文旅融合示范园区。
如今，由社会资本投资的文创、民宿、垂钓等产业相继投入运营，红蟳公社的农田变身微菜园，池塘、菜地开辟为采摘区、垂钓区等，闲置民房以租赁形式改造为乡村风情民宿，色彩艳丽的彩绘墙为平静淳朴的乡野增添亮色，让游客在这里感受“诗和远方”。
村民林里强说：“随着项目的增多和游客的到来，我把闲置房改造成琅岐乡村示范民宿小满居，吃上了‘旅游饭’。如今，大家不仅可以在家门口就业，出租田地还能有租金收入。”据介绍，琅岐金砂管理区流转500亩土地，每年可为该村增加村财收入50万元。
抢抓福州高水平建设国家城乡融合发展试验区机遇，马尾打造琅岐农业现代化示范基地，创建全国乡村振兴示范区。马尾区发改局党委书记高君炜说，2022年以来，7个种业基地项目落地生根，评价展示中心、雪美、立信、万农等项目“开花结果”，随着一个个农业科技项目落地，琅岐农户增收渠道将更加多元。据了解，今年全国种子双交会将在福州—琅岐举行。
把目光转向连江。迷人秀丽的山海风光，淳朴厚重的人文风情……从高空俯瞰228国道连江段，蓝天白云下的海岸线绵长而浪漫，海景与街景交相辉映。
黄岐镇烟墩顶“醉美灯塔”。（连江县委宣传部供图）
循着这条“最美道路”，连江城乡融合美景尽收眼底：在“紫菜之乡”浦口镇，紫菜、缢蛏、花蛤等富民产业不断壮大，渔业文化、长寿文化、渔村风光引人入胜；在“海上画廊”筱埕镇，牡蛎、海带、鲍鱼等组成蔚为壮观的“海上牧场”，与定海古城等景点备受游客青睐；在“鲍鱼之乡”安凯乡，全国知名的鲍鱼网红村游人如织，凭借旗冠顶的山海大观被网友誉为“海上威尼斯”；在“海上明珠”黄岐镇，既有国家中心渔港，也有古石、大谷、大建等石头古村落，还有招手岩、烟墩顶航标灯塔等网红打卡点；在“福州天涯海角”苔菉镇，福州滨海旅游热门打卡地人气满满，平流尾地质公园所在地茭南村入选世界旅游助力乡村振兴案例。
连江古石村海边露营地成了福州热门打卡点。记者 林双伟摄
连江县政府有关人员表示，228国道连江段将整合沿线村镇、产业园区及滨海旅游资源，推进“交通+旅游+产业”深度融合，打造连江的滨江滨海经济带。同时进一步衔接位于连江北部的福州现代物流城、连江东部的福州丝路海港城（可门港区）和琯头镇的福州（连江）国家远洋渔业基地路网，加快港产城融合发展，助力现代化国际城市建设。
乡村经济多元发展，与城市经济畅通循环，共同助力福州加快建设现代化国际城市。
福建医科大学孟超肝胆医院金山院区。记者 林双伟摄
公共服务普惠共享 群众生活开出幸福花
【举措亮点】加快城市公共服务设施和基础设施向乡村延伸，建立健全城乡基本公共服务普惠共享和城乡一体化发展体制机制。优化城乡教育资源配置，建立城乡教育联合体。健全乡村医疗卫生、城乡公共文化服务体系。
【成效直击】700多位知名专家学者坐镇、21个一流临床学科织密特色学科网、首台7.0T核磁共振等高端设备加持……位于福州滨海新城的复旦大学附属华山医院福建医院，作为首批国家区域医疗中心项目之一，开诊两年多来，凭借“软硬实力”成为越来越多城乡居民的“医靠”，推动区域看病难的问题得到进一步缓解。
在仓山区，福建医科大学孟超肝胆医院金山院区定位区域肝胆胰诊疗中心，是福建省已建成单体建筑面积最大的医院，去年3月正式开诊以来备受城乡居民欢迎。
在复旦大学附属华山医院福建医院，院士专家为病人看诊。记者 吴桦真 摄
伴随着公共服务均等化建设深入推进，越来越多的优质医疗项目建成，让城乡居民能在家门口看病，也让城市更宜居、更有品质。
与此同时，不断壮大的医联体、医共体推动医疗资源有效下沉，进一步缩小城乡医疗服务水平差距。去年4月，福州市第二医院里，福州市首批由市属医院、基层医疗卫生机构和医养结合机构组成的医养结合医疗联合体正式签订合作协议，聚焦老年人在养老和医疗问题上的急难愁盼，提供连续、全流程的医疗卫生服务，促进医疗和养老资源互通共享，让更多城乡居民受益。
“近年来，福州市第二医院、福州市第一医院、福州市中医院与区属13家基层医疗机构开展医联体建设，医联体单位专家到基层医疗机构坐诊和指导，金山街道社区医院还联合福州市儿童医院试点开展‘联合病房’服务，受到群众欢迎。”仓山区卫健委相关负责人介绍，2022年以来，全区邀请50余名三甲医院专家赴基层医疗机构坐诊1006次，累计接诊达6744人次，基层医疗机构选派40余名医务人员到上级医院进修，涉及急诊等多个专业，极大提高了基层医务人员的诊疗水平，群众就医获得感有效提高。
闽侯县教师进修学校附属中学。记者 林双伟 摄
与此同时，全市优质教育资源共享的步伐也在加快。走进闽侯县教师进修学校附属学校，功能划分明确的主教学楼、平整宽阔的操场、窗明桌净的教室映入眼帘。教室里，老师生动翔实的讲解与形式多样的多媒体教学手段有机结合，让课堂变得更加有趣。
“学校总投资3.84亿元，推行集团化办学，在管理服务、教育资源、校园文化建设等方面全面提升，促进区域优质均衡发展，同时引进社会资本运营管护，减少管护财政投入。”闽侯县教育局相关负责人说，借助福州大学城的“智慧”，闽侯县通过集团化办学、深化校地合作等方式，实现城乡教育资源优势互补，更好地服务大学城师生和属地群众，助力基础教育创新发展。截至目前，上街实验学校与福州大学合作共建福州大学附属实验学校，闽侯六中与闽江学院合作共建闽江学院大学城附属中学，极大提升了闽侯县的教学质量和水平，为城乡教育资源优势互补“添柴加薪”。
山海协同，城乡融合。随着福州都市圈建设推向深入，未来“圈内”的生产要素和公共资源将在“城与乡”之间自由流动、优化配置，持续增强都市圈居民的获得感、幸福感。
来源：福州日报
编辑：黄国伟 责编：庄颖
