《新闻110》“我为群众办实事”专栏推出“业委会成立全程护航”特别策划，今天继续关注台江区武夷绿洲小区。4月23日，我们关注了该小区时隔13年再度发起成立业委会申请被拒，台江房管部门表示，4月内召开联席会议讨论分区可行性。目前是否有进展？
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一纸公告掀起千层浪
业委会成立困局何解？
在4月23日报道中，台江区住房保障和房产管理局回复，武夷绿洲小区三期分区可能性很大，这让业主们满心期待。
不想，在4月的最后两天，一纸关于成立首届业主大会会议筹备组的公告，如同一盆冷水，浇灭了大家的希望。
公告写明，业主代表推荐时间为5月6日上午9:00-12:00。可从4月28日公告贴出到截止时间，扣除“五一”假期，业主们只有短短几天时间准备报名材料。更让他们难以接受的是，这份公告明显把三期作为一个小区来成立筹备组。
小区业主 陈女士：我们始终都没有要三个区一起成立业委会，我们就是要分区成立，这个完全就是蔑视我们的诉求，坚决不接受。
社区态度强硬
拒绝回应为哪般？
带着满心的疑惑和不满，业主们前往台江区鳌峰街道武夷绿洲社区了解情况。然而，社区工作人员的反应却出人意料。看到记者到来，他们异常激动，无论业主如何追问，都拒绝回答任何问题。
小区业主：十几二十年了，不让业主成立业委会。这一次报筹备组的要求细则是什么？街道给你们的指示是什么？请你拿出书面条件的文件来。
台江区鳌峰街道武夷绿洲社区工作人员：你现在机器架在这里，我们不会跟你讲，你找新闻发言人好吗？
小区业主：我们是业主，今天你们所有的工作人员都应该正面回答问题。
台江区鳌峰街道武夷绿洲社区工作人员：我们没有权利。
街道、台江房管坚持 “整体论”
核定意见为何成谜？
无奈之下，大家又来到台江区鳌峰街道办事处。工作人员坚称，武夷绿洲三期是一个整体，不能分区。理由是小区内的配套设施，如卫生服务站、公厕、文体中心等只有一个，一旦分区，这些配套的归属将成问题。
根据《福建省物业管理条例》规定，建设单位办理新建项目建设工程规划许可证时，须向县（市、区）物业主管部门提划分物业服务区域申请。主管部门依规划条件、社区布局等要素核定区域，出具书面核定意见。这一核定意见是后续成立业主大会的必要依据，影响业主大会的表决范围与效力。那么，武夷绿洲小区是否有这份书面核定意见？
记者：建设初期的时候都有一个物业服务区域核定意见书，想问下我们这边有没有，能不能提供一下？
台江区鳌峰街道办事处工作人员：说实在的我们也不清楚。我们找相关的职能部门去拿一下核定意见书。
联席会议已开
结果却成悬念？
台江区鳌峰街道表示，联席会议确实已经召开，但并未形成武夷绿洲三期分区的结论，还需要各部门进一步认定。在认定结果尚未出炉的情况下，街道就匆忙张贴要求三期成立一个筹备组的公告，是否过于仓促？工作人员表示，不影响后续操作。
5月1日，小区业主在公告栏上张贴告知函，表示：当前开展的业主大会筹备及相关公示活动，因缺乏法定物业服务区域划分依据，存在程序不合法、后续可能引发争议等风险，呼吁广大业主暂缓参与当前业主大会筹备相关活动。
核定意见缺失
却启动三期合并筹备？
记者试图联系台江区住房保障和房产管理局，得到的却是 “采访要走流程” 的答复。5月9日，台江区住房保障和房产管理局给记者发来书面采访答复。
经查询，武夷绿洲开发建设单位尚未提出划分物业服务区域申请。根据联席会议指导意见，武夷绿洲确认为一个物业服务区域，鳌峰街道已经指导小区启动业委会筹备工作。根据《福建省物业管理条例》《福州市物业管理区域划分暂行办法》相关规定，并结合现有材料，认定武夷绿洲三期为一个物业服务区域并无不妥。
该答复并未提到，在没有核定意见书的情况下，如何解决武夷绿洲目前的区域划分争议。就此事，记者也咨询了律师。
福建国富律师事务所律师 潘清泉：在无核定意见下强行推进 “三期合并筹备” 涉嫌程序违法。业主可向台江区人民政府或者福州市住房和城乡建设局提交《行政复议申请书》，要求撤销违法公告并按法定程序划分区域。若复议无果，可针对街道筹备公告提起行政诉讼，主张其违反《福建省物业管理条例》“区域划分先行” 规定，诉讼时申请法院调取规划许可证等证据，证明小区具备分区条件。
来源：福州广播电视台资讯融媒体中心